習(xí)近平引領(lǐng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展

文章出處：韶山市三農(nóng)培訓(xùn)中心   人氣：257    發(fā)表時(shí)間：2019-11-18

2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)更強(qiáng)

“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”這五年，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)提速。糧食產(chǎn)量連年豐收，確保了國(guó)家糧食安全。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)糧食比去年增產(chǎn)33億斤。我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年站穩(wěn)在1.2萬(wàn)億斤的臺(tái)階。中國(guó)人把飯碗牢牢端在自己手中，也對(duì)世界糧食安全做出重大貢獻(xiàn)。近年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速保持在7%左右；農(nóng)業(yè)年均增速為4%，是世界上最高的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率。

“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。習(xí)近平指出：“要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下‘三農(nóng)’工作方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！痹谏a(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，籽粒玉米種植面積累計(jì)調(diào)減近5000萬(wàn)畝，大豆增加了1600多萬(wàn)畝。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等飛速發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，糧棉油糖產(chǎn)業(yè)日益集中，生豬養(yǎng)殖向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展頗見(jiàn)成效。質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革成為發(fā)展新路徑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級(jí)、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的平臺(tái)期。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過(guò)65%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)56%；農(nóng)田有效灌溉系數(shù)超過(guò)52%，一半以上的農(nóng)田旱澇保收；全國(guó)農(nóng)藥使用量近三年均為負(fù)增長(zhǎng)，化肥使用量已實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)60%，我國(guó)已經(jīng)從賣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入到賣制成品的新階段；各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)290萬(wàn)家，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比達(dá)40%，過(guò)往農(nóng)業(yè)小弱散的經(jīng)營(yíng)格局正發(fā)生深刻變化。

2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)前，習(xí)近平等親切會(huì)見(jiàn)受邀列席全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者代表。

二 、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村更美

“中國(guó)要美,農(nóng)村必須美?！?/span>習(xí)近平指出：“要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！边@五年，水、電、路、氣、房等工程建設(shè)大規(guī)模實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提速。從通電、通水、通路到通郵、通網(wǎng)，各類影響農(nóng)民生活品質(zhì)的設(shè)施短板正在補(bǔ)齊，農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升。農(nóng)村教育條件得以改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村低保保障水平得到提高，農(nóng)村文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮。我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，既改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預(yù)防和減少了疾病發(fā)生率。自來(lái)水得以普及，提高了水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，3億多農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決；5年來(lái)新建改建農(nóng)村公路127.5萬(wàn)公里。

“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”。習(xí)近平指出：“當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),具備了支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化物質(zhì)技術(shù)條件,到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段?！?012年至2016年，全國(guó)有6000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，使得大量勞動(dòng)力從農(nóng)村解放出來(lái)，從而推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員已達(dá)700萬(wàn)人。隨著戶籍制度改革深入推進(jìn)，全國(guó)31個(gè)省份都出臺(tái)了戶籍改革意見(jiàn)，將全面取消農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)民不再是身份，而是職業(yè)，相配套的公共服務(wù)正逐步完善。

2016年4月25日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)民更富

“中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”農(nóng)民收入是衡量“三農(nóng)”發(fā)展的主要指標(biāo)之一。2017年我國(guó)農(nóng)民人均年收入超過(guò)1.2萬(wàn)元。農(nóng)民收入增速連續(xù)5年跑贏了GDP，也快于城鎮(zhèn)居民。這一方面得益于國(guó)家財(cái)政的支持，“三農(nóng)”始終是公共財(cái)政的支出重點(diǎn)。2013—2017年全國(guó)一般公共預(yù)算農(nóng)林水事務(wù)支出預(yù)計(jì)將達(dá)82839億元。以新農(nóng)合來(lái)說(shuō)，各級(jí)財(cái)政人均補(bǔ)助水平今年達(dá)到450元，比2012年增長(zhǎng)了近1倍。60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)村居民人數(shù)超過(guò)1.5億。另一方面，源于農(nóng)民增收多輪驅(qū)動(dòng)，“四駕馬車”并駕齊驅(qū)?！八鸟{馬車”即工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。這幾年，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價(jià)格好，外出務(wù)工人數(shù)增、工資漲，農(nóng)民收入的多元化增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。習(xí)近平指出：“增加農(nóng)民收入，要構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)?！?016年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)共接待游客近21億人次，總收入超過(guò)5700億元，帶動(dòng)672萬(wàn)戶農(nóng)民增收。農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)量達(dá)到800萬(wàn)家，在全國(guó)網(wǎng)商總量中占比25.8%。農(nóng)村電商銷售額8945億元，占全國(guó)總量的17.4%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)5.8萬(wàn)個(gè)村、4.7萬(wàn)個(gè)村民小組累計(jì)分紅近2600億元。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?/span>脫貧是建成全面小康社會(huì)的硬指標(biāo)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得舉世矚目的成績(jī)，不僅對(duì)世界減貧作出了巨大貢獻(xiàn)，而且也為到2020年全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國(guó)農(nóng)村減貧規(guī)模年均超過(guò)1300萬(wàn)人，全國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率由2012年的10.2%下降至2016年的4.5%。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)了一系列政策文件或?qū)嵤┓桨?，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、科技扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、土地增減掛鉤、水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧、農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度銜接等，對(duì)扶貧工作中的很多“老大難”問(wèn)題都拿出了有針對(duì)性的措施，這些都成為撬動(dòng)“窮根”的得力杠桿。貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐漸成長(zhǎng)壯大，有力推動(dòng)貧困人口脫貧。今年前三季度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速為10.5％，比全國(guó)農(nóng)村平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，100個(gè)樣本貧困縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接帶動(dòng)貧困人口覆蓋度達(dá)49.8％。

本文來(lái)源：學(xué)習(xí)中國(guó)